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海南白沙力推“保險+期貨”覆蓋全部開割膠

王苑菲

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2019-06-19

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    期貨日報報道:作為上期所服務精準扶貧的重要創新手段,天膠“保險+期貨”試點近年來在支持國內涉膠地區脫貧攻堅工作中作出了重要貢獻。

    據期貨日報記者了解,連續兩年嘗到“保險+期貨”甜頭的海南省白沙縣,今年力推“保險+期貨”覆蓋全縣11個鄉鎮的40萬畝開割橡膠。
    白沙縣是深度貧困縣,同時也是民營橡膠種植大縣。全縣民營橡膠種植面積達63萬畝,實際開割面積40萬畝,年產干膠2.6萬噸,農村人均橡膠保有量居全國前列。膠價好時,橡膠收入在農民家庭收入中的占比60%?70%。但近年來天然橡膠市場價格的持續低迷對膠農收入產生了極大影響,也較為嚴重地挫傷了膠農割膠的積極性,廣大膠農一度陷入“欲種不能、欲罷不忍”的兩難境地,棄割、改種的現象日趨嚴重。
    為有效解決這一問題,白沙縣委、縣政府按照近年來“中央一號”文件多次提出的“積極開展農產品價格保險試點”和“探索建立農產品期貨和農業保險聯動機制,穩步擴大‘保險+期貨’試點”相關政策指引,積極先行先試,在上期所、海南證監局及海南銀保監局的支持和幫助下,與海南人保財險、新湖期貨攜手合作,先后推動國內首單天膠“保險+期貨”和國內首單天膠扶貧收入保險落地白沙,并取得了良好成效,有效保障了膠農的收入,為促進白沙縣橡膠產業健康發展、助力脫貧攻堅探索出了一條新路,積累了豐富的經驗。
    據介紹,2017年6月,白沙縣以南開鄉為試點,率先開展天膠“保險+期貨”扶貧項目。當年該項目實現理賠50.4萬元,南開鄉膠農平均每戶增收500元,其中惠及貧困戶352戶,有效保護了廣大膠農經濟利益和生產積極性。首次試點的成功,不僅得到了海南省級領導的肯定,也讓白沙縣嘗到了天膠“保險+期貨”的甜頭。
    2018年,白沙縣在各鄉鎮大力推動“保險+期貨”試點工作,除打安鎮另行創新試點外,全縣其他10個鄉鎮的16650噸橡膠全部購買了價格保險。在新湖期貨的協調下,按計劃分三期入市,最終了結收益總計1292.47萬元。按購買保險的16650噸橡膠計算,膠農獲得0.78元/公斤的補償。按記錄在冊的參保總戶數12841戶(其中貧困戶5813戶)計算,參保膠農平均每戶增收1006元。
    在全面推廣天膠“保險+期貨”扶貧項目的同時,白沙縣還推進項目機制創新。2018年,白沙縣與人保財險海南分公司聯合開發了天膠扶貧收入保險,選擇交通條件相對便利、收膠網點較為齊全的打安鎮作為試點,為打安鎮2767噸橡膠投保,覆蓋4.6萬畝開割橡膠,惠及膠農2777戶(其中貧困戶874戶)。
    “2019年,在上期所的支持下,計劃為全縣11個鄉鎮的2.4萬噸橡膠進行投保,力推‘保險+期貨’覆蓋全縣23944戶(其中貧困戶9357戶)膠農,覆蓋開割橡膠40萬畝。”海南省白沙縣金融扶貧牽頭部門負責人潘孝信說。
    據白沙縣橡膠辦主任羅銳介紹,為推動天膠保險扶貧各項工作有效落實,確保扶貧工作取得實效,白沙縣從多個方面入手,做了大量工作。一是強化組織保障,成立天膠價格保障項目工作領導小組,制訂白沙縣天膠“保險+期貨”扶貧保險項目實施方案,除上期所資金支持外,還從縣財政安排資金859萬元(其中398萬元用于單列的白沙縣打安鎮天然橡膠收入保險試點)作為保費,全力保障項目順利實施。二是大力宣傳推廣“保險+期貨”和收入保險政策,營造良好的輿論氛圍,真正讓膠農了解“割膠即增收”“多割多得”的扶持機制,切實激發膠農參與橡膠保險和做好橡膠生產管理的積極性。三是積極與相關金融機構進行對接,研究探索新型產業扶持機制,逐步完善和推廣更加有效的橡膠產業保險扶持模式。
    “橡膠產業是白沙縣最大的產業,橡膠興則農民富,農民富則農村強,白沙縣委、縣政府已經把振興發展橡膠產業作為穩定農民收入、助推脫貧攻堅和實現鄉村振興的重要抓手。”羅銳表示,今后白沙縣將繼續積極推進天膠“保險+期貨”項目創新,探索將天膠“保險+期貨”扶貧項目與扶貧收入保險有機結合,去蕪存菁,開發更加科學有效且可持續的扶持機制。
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